Durée et validité de l’accord
– L’Égypte et l’Union européenne (15 pays) ont signé le 25 juin 2001 à Bruxelles un accord visant à établir une zone de libre-échange entre les parties pour une période maximale de 12 ans à compter de l’entrée en vigueur de l’accord (libéralisation progressive) tandis que la libéralisation des importations égyptiennes de biens industriels d’origine européenne s’étend à 16 ans .
– En vertu de l’accord, l’accord entre en vigueur le premier jour du deuxième mois suivant la date à laquelle les Parties se notifient l’achèvement des procédures de ratification .
– L’accord est valable pour une période illimitée (ouverte) et l’une ou l’autre des parties peut résilier le présent accord en en informant l’autre partie, et le présent accord expire six mois après la date de cette notification .
– Le décret du président de la République n ° 335 de 2002 a été publié sur l’approbation de l’accord euro-méditerranéen établissant un partenariat entre l’Égypte et l’Union européenne .
Marchandises bénéficiant des exemptions établies
– L’accord de participation égypto-européen couvre le commerce des biens industriels, des biens agricoles et des produits agricoles manufacturés comme suit :
Premièrement: les biens industriels :
Selon l’accord, le commerce des biens industriels entre les deux parties sera libéré de toutes les restrictions quantitatives et tarifs douaniers selon les calendriers des produits et des délais décrits dans l’accord comme suit :
– Pour les exportations égyptiennes de biens industriels :
L’accord permet à l’Égypte de bénéficier d’une exemption des droits de douane et de tout autre droit d’effet similaire sur ses exportations industrielles vers les pays de l’UE immédiatement après l’entrée en vigueur de l’accord .
– En ce qui concerne les exportations de l’UE vers l’Égypte de biens industriels :
Il sera exonéré des droits de douane et de tout autre droit d’effet similaire sans aucune restriction quantitative ou autre restriction d’effet similaire selon le barème suivant :
1 – les marchandises incluses dans la première liste :
Les droits de douane sur ceux-ci seront progressivement supprimés dans les trois ans à compter de la date d’entrée en vigueur de l’accord en réduisant les droits de douane de 25% lors de l’entrée en vigueur de l’accord, puis de 25% par an par la suite .
Cette liste comprend les biens d’équipement, les machines, certains composants, les matières premières et les intrants de production, pour lesquels les droits de douane varient de 1% à 5% .
2-les marchandises incluses dans la deuxième liste :
Les droits de douane sur eux sont réduits de 10% après 3 ans à compter de l’entrée en vigueur de l’accord, et de 15% par an pendant une période de 6 ans jusqu’à ce que les droits de douane soient complètement annulés après 10 ans à compter de l’entrée en vigueur de l’accord .
Cette liste comprend les biens intermédiaires, les intrants de production et certains biens d’investissement qui ne figuraient pas dans la première liste, et les droits de douane sur ceux-ci varient entre 3% et 5% .
3-les marchandises incluses dans la troisième liste :
Les droits de douane sur ceux-ci sont réduits de 5% cinq ans après l’entrée en vigueur de l’accord, puis de 5% l’année suivante,puis de 15% pendant six ans.
Les importations égyptiennes comprennent la grande majorité des biens de consommation industriels qui ne sont pas inclus dans les première et deuxième listes .
4-les marchandises incluses dans la quatrième liste :
Les droits de douane sur ceux-ci seront réduits de 10% par an après 6 ans et seront exonérés des droits de douane après 15 ans à compter de l’entrée en vigueur de l’accord . Il comprend principalement des voitures .
Deuxièmement: les produits agricoles :
Le dossier agricole de l’accord de partenariat égypto-européen contenait l’élargissement de la liste des produits agricoles égyptiens pouvant être exportés vers l’Union européenne à plus d’une centaine de produits pour 25 produits selon l’accord de 1977, les produits agricoles égyptiens exportés vers l’Union européenne peuvent être divisés en quatre groupes :
Marchandises qui ont des contingents quantitatifs et des saisons d’exportation spécifiques (exonération des contingents des droits de douane), dont les principaux sont: fleurs coupées, pommes de terre, oignons, ail, chou et chou-fleur, laitue, carottes, concombres, haricots verts, cantaloup, pêches, prunes, fraises .
Marchandises qui ont des contingents quantitatifs et qui n’ont pas de saisons d’exportation(exemption douanière dans les contingents), dont les plus importants sont: oignons et tubercules, légumes surgelés et conservés, légumes secs, pommes de terre, oranges, poires, fruits, riz, huile de sésame, mélasse, arachides .
Marchandises qui ont des saisons d’exportation et qui n’ont pas de quotas quantitatifs(exonération des droits de douane pendant les saisons d’exportation), dont les plus importants sont: artichauts, champignons, asperges, poivrons doux, raisins frais, pastèques .
Marchandises qui n’ont pas de quotas quantitatifs et pas de saisons d’exportation, dont les plus importantes sont les dattes, la goyave et la mangue, les mandarines, le pamplemousse, le poivre noir, l’anis étoilé, le fenouil, la coriandre, le cumin, les graines et les plantes utilisées dans l’industrie du parfum et pharmaceutique, citrons salés et sucrés .
Importations agricoles:
L’accord stipule également que la partie égyptienne réduira ou annulera les droits de douane imposés sur les importations de certains produits agricoles de l’Union européenne, tels que la viande et les produits laitiers, en plus de certains légumes et fruits, et pour certains produits, les droits de douane seront annulés ou réduits dans les contingents tarifaires convenus .
Troisièmement: les produits agricoles manufacturés :
– Pour les exportations égyptiennes:
L’accord prévoyait une libéralisation partielle limitée des produits agricoles manufacturés exportés d’Égypte vers l’Union européenne, selon trois listes :
1-les marchandises non produites par l’Egypte et les deux parties échangent l’annulation des droits de douane sur elles .
2-marchandises dans lesquelles l’Union européenne annule les droits sur la composante industrielle .
3-une troisième liste annule les taxes sur la composante industrielle et annule 30% des taxes de la composante agricole .
En ce qui concerne les importations égyptiennes de produits agricoles manufacturés, l’accord prévoit des dispositions applicables aux exportations de l’UE vers l’Égypte de produits agricoles manufacturés divisés en trois listes :
– La première liste :
Ils contiennent des marchandises pour lesquelles, deux ans après l’entrée en vigueur de l’accord, les droits de douane et autres droits d’effet similaire imposés sur les importations en provenance de l’Union européenne seront annulés .
– La deuxième liste :
Les droits de douane sur les marchandises et les droits d’effet similaire imposés sur les importations en Égypte sont soumis aux réductions suivantes :
5% de la taxe de base deux ans après l’entrée en vigueur de l’accord .
10% de la taxe de base trois ans après l’entrée en vigueur de l’accord .
15% de la taxe de base quatre ans après l’entrée en vigueur de l’accord .
– La troisième liste :
Les marchandises dont les droits de douane et les droits d’effet similaire imposés à l’importation font l’objet des réductions suivantes :
5% de la taxe de base deux ans après l’entrée en vigueur de l’accord .
10% de la taxe de base trois ans après l’entrée en vigueur de l’accord .
25% de la taxe de base quatre ans après l’entrée en vigueur de l’accord .
L’Égypte a ratifié l’accord d’association avec l’Union européenne en 2003, et le Parlement européen l’a également ratifié, en plus des parlements des pays européens membres de l’Union européenne.
– Dans la volonté des deux parties d’accélérer l’activation de l’accord et de profiter des avantages offerts par celui-ci et sans attendre les procédures de ratification et de notification, il a été convenu sous la forme d’un échange de lettres entre le ministre du Commerce extérieur et le Commissaire européen au Commerce Pascal Lamy en décembre 2003 de lancer l’application de la partie commerciale de l’accord de participation égypto-européen à compter du 1/1/2004, et la publication du Décret présidentiel n ° 11 de 2004 portant approbation de la mise en œuvre anticipée de certaines dispositions de l’accord euro-méditerranéen .
En conséquence, la mise en œuvre de l’accord de participation égypto-européen a commencé à partir du 1/1/2004 et une réduction de 25% sur les importations égyptiennes en provenance de l’Union européenne de biens industriels inclus dans la première liste (Annexe 2 de l’accord de participation égypto-européen) .
– Au 1/1/2005, 25% supplémentaires ont été réduits, ce qui porte à 50% la réduction douanière totale sur les importations égyptiennes incluses dans la première liste en provenance des pays de l’UE.
– Au 1/5/2004, dix nouveaux membres d’Europe de l’Est ont rejoint l’Union européenne et ont ainsi adhéré à l’accord de participation égypto-européen, à savoir (Pologne-Hongrie-République tchèque-Slovaquie-Estonie-Lettonie-Lituanie-Slovénie-Chypre-Malte), bénéficiant ainsi de l’expansion du marché européen, en particulier après l’adhésion de nouveaux membres, entraînant l’ajout d’une importante force de consommation de plus de 105 millions de personnes au marché de l’UE de 375 millions de personnes.
À la suite de l’adhésion de nouveaux membres à l’accord de participation égypto-européen, l’accord d’harmonisation entre l’Égypte et l’Union européenne a été conclu en décembre 2004, qui prévoit l’élargissement des quotas d’exportation de produits agricoles égyptiens vers les marchés de l’UE, comme le stipule l’article 21 de l’accord de participation.
– Annulation des droits de douane sur les exportations égyptiennes de biens industriels et de tout autre droit d’effet similaire sans aucune restriction quantitative ou autre restriction d’effet similaire .
– Abolition des quotas quantitatifs sur les exportations égyptiennes de produits textiles .
– Augmenter les quotas quantitatifs pour certains produits agricoles, prolonger certaines saisons d’exportation pour certains produits et supprimer les droits de douane dans le cadre des quotas annuels pour les nouveaux produits .
Avantages de l’accord :
L’accord de partenariat égypto-européen offre de nombreux avantages à l’économie égyptienne, comme suit :
Premièrement: dans le domaine commercial :
Pour les biens industriels
1-augmenter le volume des exportations industrielles égyptiennes vers les marchés européens en supprimant les droits de douane et tout autre droit ayant un effet similaire et en abolissant toutes les restrictions quantitatives à leur égard à compter du 1/1/2004 .
2-bénéficier de l’abolition anticipée des restrictions quantitatives (quotas) sur les exportations égyptiennes de produits de l’industrie textile sans attendre la date d’annulation de ces restrictions en vertu de l’accord sur les textiles et les vêtements de l’Organisation mondiale du Commerce (premier janvier 2005) et avant l’abolition des quotas sur les exportations d’autres pays, en particulier asiatiques .
Pour les produits agricoles et les produits manufacturés agricoles:
1-élargir la liste des produits agricoles égyptiens pouvant être exportés vers l’Union européenne à plus d’une centaine de produits, contre 25 produits dans l’accord de 1977 .
2-l’obtention de quotas pour l’exportation de nouveaux produits agricoles qui n’ont pas bénéficié auparavant de quotas ou d’avantages commerciaux préférentiels lors de l’exportation vers les pays de l’UE tels que: mélasse, fleurs, fraises, mangues, goyave, dattes, oignons, ail séché, pois, aubergines, jus, huiles végétales, pommes de terre et arachides .
3-réduire le niveau des prix d’entrée pour certains produits égyptiens .
4-extension des saisons d’exportation pour certains produits agricoles .
5-doubler les quotas d’exportation pour bon nombre des principaux produits d’exportation agricoles exportés par l’Égypte à plusieurs reprises, tels que les pommes de terre 230%, les oranges 769% et les haricots 166% .
6-réduction des droits de douane imposés par l’Union européenne sur les quantités excédant les contingents en franchise » ramenés à 3% pour les pommes de terre »
7-augmenter les quotas d’exportation de la plupart des exportations agricoles de 3% par an et négocier tous les trois ans pour les augmenter .
8-l’accord permet une libéralisation supplémentaire des échanges de produits agricoles manufacturés en supprimant le droit de la composante industrielle sur certaines marchandises, et 30% de la composante agricole sur d’autres marchandises en plus d’obtenir un quota totalement exonéré de tout droit sur un millier de tonnes de confiture égyptienne .
Deuxièmement: des programmes pour moderniser l’économie égyptienne et soutenir ses capacités :
L’accord de partenariat égypto-européen permet d’octroyer des subventions pour aider l’économie égyptienne d’un montant de 670 millions d’euros, dont une subvention d’une valeur de 250 millions d’euros pour moderniser le secteur industriel égyptien, en plus de financer des programmes de réforme du secteur de la santé de 110 millions d’euros, l’éducation de 100 millions d’euros, le Fonds social pour le développement de 155 millions d’euros, et le programme de modernisation du secteur privé de 55 millions d’euros .
Troisièmement: dans le domaine de l’investissement :
L’accord permet d’attirer davantage d’investissements directs de l’Union européenne vers l’Égypte, car l’accord prévoit de prendre les mesures nécessaires pour encourager le transfert de capitaux entre les deux parties afin d’encourager les investissements.
